Hubert Cathala
Je suis un ingénieur de l’Institut des Régions Chaudes de Montpellier Sup Agro (ex-CNEARC), diplômé en agronomie tropicale, avec 27 ans d’expérience dans la planification, la mise en œuvre et l’évaluation de projets de développement agricole et de lutte contre la pauvreté, notamment en Afrique Subsaharienne, en Asie du Sud-Est et en Amérique Latine.
Parcours
À la suite d’une série de poste en expatriation sur différent projet de développement rural (Bolivie, Equateur, Népal, RDC), je me suis installé en France d’où j’ai développé une activité de consultant indépendant depuis 18 ans.
J’ai ainsi acquis une large expérience, à travers une cinquantaine de pays, de problématiques liées au développement agricole et rural, à la sécurité alimentaire et à la réduction de la pauvreté, notamment dans le domaine de l’appui aux filières, de la gouvernance des territoires ruraux, et de l’appui à une agriculture familiale durable et créatrice d’emploi.
Cette expérience m’a amené à travailler à des échelles d’intervention variées (local, national, plurinational) et dans des milieux institutionnels très divers. Ma formation en aménagement du territoire puis en développement rural et mon expérience d’agroéconomiste m’ont donné les atouts pour maîtriser des approches socio-territoriales du développement comme des approches économiques.
Expertises
Mon parcours professionnel m’a permis de développer mon autonomie, ma capacité d’adaptation et de dialogue, et mon aptitude à travailler en réseau dans un environnement multiculturel et pluridisciplinaire. Associé à ma maitrise d’une gamme diverses de concepts et d’outils méthodologiques ainsi que de méthodes participatives, ceci me permet d’interagir effectivement avec un ensemble varié d’acteur du développement rural. Enfin, je suis trilingue français-anglais-espagnol.
Plus spécifiquement, mes champs d’expertises comportent l’agronomie, l’agroéconomie et l’analyse de systèmes de production, la sécurité alimentaire, les stratégies de réduction de la pauvreté, l’analyse et le développement de filières agricoles, le diagnostic systémique, la planification, le suivi et l’évaluation de projets et programmes de développement, la gestion de projets et programmes de développement, l’appui institutionnel (organisations paysannes, organisme de coopération, collectivités locales), la décentralisation, la réforme de l’administration publique et la bonne gouvernance, la gestion des ressources naturelles, le crédit rural et la pisciculture.
Références TERO
– Février à Décembre 2018 – Guinée – Chef de mission – Etude de Faisabilité du Projet de Développement de la Filière Avicole (Traditionnelle et améliorée) en Guinée pour l’Agence Française de Développement (AFD)
Réalisation d’un diagnostic du secteur avicole en Guinée, proposition d’un plan d’action et élaboration d’un programme national de développement du secteur avicole : amélioration des performances de l’élevage semi-industriel de poules pondeuses, appui au développement de l’élevage semi-industriel de poulet de chair, appui au développement de l’élevage traditionnel de volailles, et structuration globale du secteur en amont et aval de la production.
– Juin 2017 – Arménie – Chef de mission – Formulation du projet de Développement de l’Agriculture Irriguée dans les Marzes d’Ararat et Armavir (2018-2021) pour l’AFD
Appui à l’Agence Française de Développement (AFD) et au Ministère de l’Agriculture pour préciser le contenu de la composante agricole du projet et établir son montage institutionnel ainsi que les caractéristiques de l’assistance technique à mobiliser pour le mettre en œuvre. En complément du projet ENPARD de l’UE, l’action cherche à : i) Améliorer la gouvernance du secteur de l’agriculture irriguée ; ii) Renforcer le service public arménien de conseil agricole ; iii) Développer des mécanismes innovants d’appui financier pour accompagner les producteurs dans la modernisation de leurs pratiques d’irrigation ; iv) Expérimenter la faisabilité d’un processus de remembrement dans les zones irriguées.
– Avril à Juillet 2016 – Ethiopie, Madagascar, Malawi, Sierra Leone – Chef de mission – Evaluation finale de la Convention Programme Agricole 2013-2016, signée entre Inter Aide et l’AFD
Coordination d’une équipe de 2 experts pour évaluer un programme de développement agricole multi pays ainsi que le degré de renforcement institutionnel d’Inter Aide, suivant les critères d’évaluation classiques (pertinence, efficacité, efficience, impact et durabilité) ainsi que les aspects transversaux (genre, lutte contre la pauvreté…). L’évaluation a souligné les choix et résultats d’Inter Aide en termes de stratégie, de méthodologie et de montage institutionnel par rapport à l’appui au développement agricole. Elle a attaché une attention particulière aux pratiques agro écologiques, au renforcement d’Organisations de Producteurs (OP) et aux systèmes de suivi-évaluation et diffusion des connaissances.
– Juillet à Septembre 2015 – Togo – Expert en identification et montage de projet – Etude de faisabilité du projet « Rénovation, Amplification et Structuration de l’Offre de Formation Agricole et Rurale (RASOFAR) » pour l’AFD
Montage institutionnel et financier et préparation d’une proposition de projet d’appui à la Formation Agricole et Rurale au Togo, basée sur le renforcement de centre privés et publics de formation agricole, le développement d’un système d’aide à l’insertion de jeunes agriculteurs formés et le renforcement des services étatiques liés à la Formation Agricole et Rurale
Références personnelles
– Octobre 2021 à Janvier 2022 – Bénin – Chef de mission – Revue à mi-parcours indépendante du portefeuille pays d’Enabel au Bénin sur la période 2019-2023
Sur la base d’un portefeuille de 5 projets et de 8 interventions complémentaires couvrant 4 secteurs (Agriculture, Santé, Appui portuaire, Police), coordination d’une équipe de 6 experts internationaux et locaux pour la revue de l’appui d’Enabel au Bénin à travers l’analyse des résultats de développement de ses interventions et des facteurs qui conditionnent les bonnes ou mauvaises performances; et l’identification de leçons et recommandations qui contribueront à l’élaboration du future portefeuille pays, ainsi qu’à la programmation stratégique et opérationnelle dans d’autres pays.
– Août 2021 – Janvier 2022 – Jordanie – Expert senior résilience et systèmes d’activités – Evaluation du Plan Stratégique Pays du Programme Alimentaire Mondial (PAM) en Jordanie sur la période 2018-2020.
Evaluation des résultats et des orientations stratégiques du PAM. L’évaluation comporte un double objectif de redevabilité envers les parties prenantes aux activités du PAM, et d’apprentissage sur la base de l’expérience afin d’orienter les décisions stratégiques futures, et notamment la préparation du plan stratégique pays suivant pour la Jordanie
– Octobre 2020 à Octobre 2021 – Gobal – Chef de mission – Evaluation indépendante du financement climatique international du Gouvernement Fédéral Belge
Dans le contexte de la préparation des discussions sur les engagements post-2020 en rapport avec le changement climatique, évaluation indépendante du financement climatique international du Gouvernement Fédéral Belge à travers sa politique de coopération au développement ; et élaboration de recommandations opérationnelles spécifiques pour orienter les stratégies et politiques des différents acteurs et législateurs belges impliqués dans la définition et la mise en œuvre des engagements belges en matière de financement climatique international. Les recommandations portent sur la stratégie, le cadre institutionnel, le cadre législatif, les instruments et les canaux de financement.
– Février à Décembre 2020 – Gabon – Chef de mission – Evaluation de la stratégie et du programme de la Banque Africaine de Développement (BAD) au Gabon sur la période 2011-2020
Sur la base d’un portefeuille de 33 projets couvrant 7 secteurs (Gouvernance et réforme du secteur publique, agriculture, environnement, transport, eau et assainissement, appui social et communication), ainsi que des activités hors prêt (analyses, conseil, dialogue politique, renforcement de capacités et coordination de l’aide), coordination d’une équipe de 9 experts intrernationaux et locaux pour l’évaluation de l’appui de la BAD au Gabon à travers l’analyse des résultats de développement de ses interventions et des facteurs qui conditionnent les bonnes ou mauvaises performances; et l’identification de leçons et recommandations qui contribueront à l’élaboration de la future stratégie pays, ainsi qu’à la programmation stratégique et opérationnelle dans d’autres pays
– Mars à Novembre 2020 – Liberia – Expert filières senior – Evaluation de GROW Liberia, Phase I- un projet d’appui aux filières agricoles au Liberia, financé par la Suède selon une approche système de marché sur la période 2013-2020 pour l’Agence Suédoise de Développement International (SIDA)
Sur la base des critères d’évaluation DAC et d’une série de questions d’évaluation, analyse des résultats du projet GROW Liberia et de son impact sur la réduction de la pauvreté ; et élaboration de recommandations pour sa phase suivante en lien avec le développement des systèmes de marché du cacao, des légumes et du caoutchouc. Usage de la méthode du cadre de changement systémique « Adopter, Adapter, Etendre et Répondre (AAER) ».
– Décembre 2019 – Janvier 2020 – Maroc – Chef de mission – Projet de Développement des filières du safran et du palmier dattier dans les régions Souss-Massa et Draâ-Tafilalet » (PDFSD au Maroc)
Revue finale du PDFSD : Selon les principaux critères d’évaluation (critères DAC), analyse de i) l’augmentation de la production de dates et de safran ; ii) du renforcement des organisations de producteurs de safran et de dates au niveau local et régional, autour d’unité de transformation, du conditionnement et du marketing de dattes et de safran ; iii) du développement d’une stratégie qualité tout au long des chaînes de valeur ; iv) du renforcement des acteurs en lien avec les chaînes de valeur ; v) de la promotion d’une interprofession nationale pour le safran et pour les dattes ; et, vi) de la capitalisation de l’expérience
– Juillet 2013 à Janvier 2016 – Afrique – Assistant Technique pour l’Unité DEVCO C1 de la Commission Européenne – Development Partners Task Team (DPTT) du Programme Détaillé de Développement de l’Agriculture Africaine (PDDAA/CAADP)
Assistance Technique et Analytique à la Commission Européenne en tant que Présidente du DPTT. Le « CAADP DPTT » est un groupe informel mais structuré de Partenaires Techniques et Financiers qui appuient, techniquement et/ou financièrement les processus du PDDAA et les institutions qui le mettent en œuvre. L’AT a appuyé le DPTT dans le développement de ses 3 principaux axes de travail: i) Partager l’information entre membres afin de renforcer leur coordination, améliorer la cohérence de leurs actions et promouvoir des approches partagées; ii) Améliorer l’efficacité de l’appui au PDDAA; et iii) Engager un dialogue politique avec la Commission de l’Union Africaine, le Nepad et les Commissions Economique Régionales (et d’autres institutions si nécessaire) afin d’améliorer la pertinence et la qualité de l’appui à la mise en œuvre du PDDAA.
– Avril à Septembre 2012 – Afrique – Chef de mission – Evaluation finale du Programme d’Appui aux Organisations Paysannes Africaines – PAOPA (2009-2012) pour le FIDA
Evaluation du renforcement institutionnel et de l’appui aux capacités de plaidoyer des 4 organisations paysannes régionales subsahariennes (East African Farmers’ Federation – EAFF, Plateforme sous-Régionale des Organisations Paysannes d’Afrique Centrale – PROPAC, Réseau des Organisations Paysannes et des Producteurs Agricoles d’Afrique de l’Ouest – ROPPA et Southern African Confederation of Agricultural Unions – SACAU) et de leurs membres (Organisations Paysannes Faitières nationales). Recommandations pour la planification de la seconde phase du programme. Le programme est mis en œuvre par le Fond International pour le Développement Agricole (FIDA).
– Avril à Décembre 2007 – Tchad – Chef de mission – “Identification de programmes de développement en zones rurales à financer au titre du 10ème FED” pour la Délégation de la Commission Européenne
Sur la base du Plan Indicatif National (PIN), identifier de manière participative les programmes à financer en milieu rural au titre du 10ème FED, contribuer au développement d’une approche plurisectorielle de la planification au niveau gouvernemental et renforcer le partenariat Tchad-Commission Européenne dans l’instruction de programmes de développement.
– Septembre 2005 à Juin 2006 – Yemen – Agro-économiste – Programme de Sécurité Alimentaire de la Commission Européenne (CE). “Projet Unité de Gestion de la Sécurité Alimentaire (FSMU)”
Au sein de l’Unité de Gestion de la Sécurité Alimentaire de la Commission Européenne, et en coopération avec le Gouvernement du Yémen: Identification, diagnostic, planification et suivi participatif de projets; gestion du programme de renforcement institutionnel des agences publiques Yéménites; appui à l’élaboration de politique de développement intégrant la Sécurité Alimentaire; et coordination des activités de Sécurité Alimentaire avec les agences gouvernementales, la société civile et d’autres projets d’assistance technique.
– Février 2000 à Décembre 2002 – Bolivie – Coordonateur de projet – « Projet de Renforcement des Stratégies Paysannes de Sécurité Alimentaire à Corocoro ».
Responsable d’une équipe de 7 personnes opérant un projet de sécurité alimentaire dont les principaux secteurs d’activité étaient : gestion des risques agro-climatiques sur l’altiplano, gestion des pâturages, appui à la commercialisation du bétail, crédit, appui à des petites entreprises rurales, accompagnement du processus de décentralisation bolivien et des dynamiques de réforme foncière au niveau de la municipalité de Corocoro, élaboration d’un système de suivi-évaluation interne du projet.
– Septembre 1997 – Janvier 2000 – Equateur – Agro-économiste spécialisé en systèmes de production – Assistance Technique au projet « Promotion de l’Agriculture Durable en Equateur » pour l’ONG Progressio (ex-CID)
Appui méthodologique au Département d’Opérations et au Département d’Information, Suivi et Evaluation de la Central Ecuatoriana de Servicios Agrícolas (CESA) (couvant une douzaine de projets à travers le pays): Diagnostic et planification participative de projet, Suivi-évaluation de projet, recherche-développement, mise en place d’organisation de crédit rural, commercialisation de produits agricoles, formation et appui au personnel de terrain.
